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通網未來

作者:本刊編輯部 來源:《中國公路》 時間:2021-04-13

2月底,中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》(簡稱《規劃綱要》)。

這是繼黨的十九屆五中全會公報、中共中央關于“十四五”規劃和2035遠景目標的建議中著重強調“加快建設交通強國”之后,交通行業發展再獲重大政策加持,意義重大。正如2月26日交通運輸部在《規劃綱要》宣貫電視電話會上指出的,“這是交通運輸事業發展史上的大事、喜事,對在新發展階段開啟加快建設交通強國新征程具有里程碑意義?!?nbsp;

的確,這是事關未來,也是通達未來的藍圖?!兑巹澗V要》作為我國第一個關于現代綜合立體交通網中長期發展的規劃,與《交通強國建設綱要》共同構成加快建設交通強國的頂層設計。同時,這也是第一個以黨中央、國務院文件發布的交通運輸規劃綱要。

早在2019年該規劃工作啟動時,交通運輸部便明確,國家綜合立體交通網將是我國交通基礎設施最高層次的空間網絡,是綜合交通運輸體系的基礎,包括5種交通運輸方式的主要通道和節點,是一張布局完善、規模合理、結構優化、資源集約、銜接高效、互聯互通的海陸空骨架網絡。

總體而言,此次《規劃綱要》從更高層面,更加突出地強調了“綜合立體”和“統籌融合”的要求。到2020年底,我國的綜合交通網里程超過550萬公里。在新的發展階段,交通運輸與經濟社會支撐和融合的程度大大超過以往任何歷史時期?,F在和未來,交通運輸的發展要看綜合立體交通網對國家、對經濟、對社會的貢獻有多大,價值有沒有充分發揮出來。這也給交通自身發展提出了更高要求,各種交通運輸方式的綜合立體、統籌融合是大勢所趨,也是“自身強”的必由路徑。

另一個值得注意的是,《規劃綱要》中對國土空間開發(引領),以及運輸時效的凸顯。其中,由6條主軸、7條走廊和8條通道組成的國家綜合立體交通網主骨架,主要是圍繞“四極”“八組群”“九組團”的城市布局架構的。而從兩個“123”圈(全國123出行交通圈、全球123快貨物流圈)目標的提出來看,在強調“走得了”“走得好”的基礎上,出行的時效成為衡量未來交通發展的重要指標,畢竟交通的本質是一個時空概念。從這一點上講,《規劃綱要》回到了對交通本質內涵的拓展。此外,綜合立體交通網的一個特點是,更加突出高水平對外開放,這里更多涉及到水運和民航,在此不必多說。

《規劃綱要》的實施事關未來15年乃至30年我國交通網絡“主動脈”的建設目標和實現路徑。從當前各方面的反應來看,各界對《規劃綱要》的實施給予了高度認可和期待。但是,我們必須清醒地認識到,構建國家綜合立體交通網,是跨部門、跨行業、跨地區的長期系統工程,任務艱巨且復雜,需要有戰略定力和堅強毅力,聚各方共識,合力推進落地實施。

我們堅信,在15年之后,一張“覆蓋國土、連通全球”的國家綜合立體交通網將呈現在世人面前,或許那就是未來交通的場景和模樣。

【編輯:任燕 QQ:360638367;TEL:13146474233】
【審核:耿茁、孫婧】

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